07 Vraag van mevrouw Meyrem Almaci aan de minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven over "de premie voor competentieontwikkeling" (nr. 5679)

Bron en volledig verslag http://www.dekamer.be/doc/CCRI/pdf/52/ic252x.pdf

COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT

WOENSDAG 11 JUNI 2008

07.01 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de minister, ambtenaren van niveau A, en ook van niveau B en C, bij de federale overheid kunnen een premie voor competentieontwikkeling ontvangen wanneer ze slagen in een proef volgend op een gecertificeerde opleiding die georganiseerd wordt door de opleidingsdienst van de federale overheid. Het doel is om in te spelen op de eisen van het modern management. Het resultaat is dat als men slaagt in dergelijke opleiding dit ook de verdere loopbaan van de medewerkers zal beïnvloeden. Uit informatie die ik heb verkregen blijkt dat voor bepaalde vakrichtingen bepaalde opleidingen nog steeds niet werden georganiseerd en dat terwijl de premie sinds 1 september 2005 reeds kan worden toegekend. Ambtenaren die ondertussen met pensioen vertrekken en die in die betreffende vakrichtingen werkten, hebben op die manier zelfs niet de mogelijkheid om hun rechten op die premie te laten gelden. Het gaat meer bepaald om de vakrichting Wetenschappen, Toegepaste Wetenschappelijke Studie en Onderzoek. Daarom wil ik u graag volgende vragen stellen. Bent u op de hoogte van die vertraging bij de organisatie van bepaalde opleidingen en van de ontevredenheid die hieruit voortvloeit voor de betrokken ambtenaren? Wat is voor vakrichting 14, namelijk Wetenschappen, Toegepaste Wetenschappelijke Studie en Onderzoek vandaag de precieze toestand? Welke maatregelen bent u van plan te nemen op korte termijn om tegemoet te komen aan deze vragen en bezorgdheden?

07.02 Minister Inge Vervotte: Ik ben zeker op de hoogte van deze situatie en heb ook regelmatig overleg over de problemen in het kader van de gecertificeerde opleidingen met de administratie. Daarnaast heb ik ook informatie ingewonnen via de verschillende interne netwerken, zoals het netwerk van de directeurs P&O. Vanzelfsprekend werd het probleem ook onder mijn aandacht gebracht door individuele ambtenaren die mij daarover regelmatig aanschrijven. De stand van zaken in de vakrichtingen Wetenschappen, Toegepaste Wetenschappelijke Studie en Onderzoek zijn de volgende. Enquête statistiek: de test werd afgenomen op 6 maart 2008. Momenteel worden de resultaten geanalyseerd. De opleiding inspecteren en inspectiediensten: we zoeken nog geschikte opleiders. Het is de tweede maal dat deze overheidsopdracht gelanceerd wordt . Externe audit en autocontrolesystemen: de test had plaats op 14 januari 2008. De resultaten worden momenteel geanalyseerd. Milieubeheersystemen: de opleiding is afgesloten en de resultaten werden gecommuniceerd. De specialisatie in beheer en communicatie van de WTI-informatie: de overheidsopdracht werd pas gegund. Het heeft veel tijd in beslag genomen om Franstalige opleiders te vinden. De opleiding wordt ingepland vanaf oktober 2008. Een GIS ontwerpen: de test had plaats op 11 februari en de resultaten worden momenteel geanalyseerd. EU en internationale instellingen, veiligheid in de voedselketen: de test had plaats op 3 maart. De open vragen worden nog gecorrigeerd op dit moment. interpretatie van gegevens en inleiding tot de statistiek: deze opleiding werd georganiseerd in 2007 in verschillende sessies, gezien het groot aantal deelnemers. De resultaten werden gecommuniceerd. Internationale vergaderingen en onderhandelingen: de opleiding en de test werden een eerste maal georganiseerd in 2007. Gelet op de beschikbaarheid van de opleiders – interne opleiders van de FOD Buitenlandse Zaken – kon een tweede groep pas ingepland worden vanaf april 2008. De test vindt plaats op 24 juni. Projectmanagement: deze opleiding werd georganiseerd in 2006-2007 in verschillende sessies, gezien het groot aantal deelnemers. De resultaten werden gecommuniceerd. Methodes voor technische risicoanalyse: deze opleiding is afgesloten. De resultaten werden gecommuniceerd. Beheer van de kwaliteit in laboratoria: de test voor deze opleiding had plaats op 27 mei.  Zoals u weet is de heroriëntering van de gecertificeerde opleiding een belangrijke doelstelling in mijn beleidsnota. Op korte termijn werden in samenspraak met het OFO een aantal maatregelen genomen of werden die in stelling gebracht. Sinds begin januari werkt het OFO in een nieuwe structuur. Dit maakt dat meer projectleiders nu op het project gecertificeerde  opleidingen werken.Het aanwerven van twee bijkomende docimologen, een Nederlandstalige en een Franstalige. De Franstalige komt in dienst vanaf 1 juli dit jaar. De Nederlandstalige moet kort hierna volgen. De selectie is afgerond. Deze wervingen hebben tot gevolg dat het team wordt verdubbeld. Dit moet ertoe bijdragen dat de tijdsspanne tussen de test en de mededeling van de resultaten wordt ingekort. Het OFO herziet zijn huidige planning in functie van een aantal criteria zoals prioriteit voor ambtenaren die nog nooit de kans hebben gehad om deel te nemen, prioriteit voor die ambtenaren die al zeer lang wachten op een opleiding, prioriteit voor grotere groepen en prioriteit in functie van het uitputten van bestaande contracten met dienstverleners. Het OFO bekijkt ook hoe het op korte termijn een aantal opleidingen in het aanbod kan opnemen die meer op hun generieke competenties zijn gericht en in welke mate minder opleidingen, maar wel voor grotere groepen kunnen georganiseerd worden. Deze opleidingen zullen maximaal aansluiten bij de beleidsnota en bij de prioriteiten en competenties die daarin vooropgesteld worden. Indien opleidingen zeer regelmatig op jaarbasis meermaals kunnen georganiseerd worden, zullen ambtenaren die de pensioenleeftijd naderen de kans krijgen om ook hieraan te kunnen deelnemen. Het OFO stimuleert ook steeds meer het geven van opleidingen door interne opleiders. Op die wijze kunnen de tijdsvergende overheidsopdrachten – dat is immers vaak de oorzaak van deze elementen – worden vermeden, en kunnen de ontwikkeling van de opleiding en de tests sneller worden opgestart. Werken met interne opleiders biedt ook vaak het voordeel dat de opleiding nauwer aansluit bij de werkomgeving van de ambtenaren zelf en dat zij zich er beter mee kunnen identificeren. Vanzelfsprekend voorziet het OFO in de nodige pedagogische ondersteuning van die interne opleiders. Momenteel wordt bestudeerd hoe andere leervormen, zoals e-learning en blended learning, kunnen worden ingeschakeld om op een verantwoorde manier dit proces voor grote groepen mogelijk te maken. Dat kan al deze opleidingen ook versnellen. Dat toont aan dat wij het project gecertificeerde opleidingen zeer ter harte nemen en heel wat maatregelen nemen om bij te sturen. Elk van de hiervoor opgesomde maatregelen vergt natuurlijk de nodige tijd om de implementatie op het terrein te kunnen zien. Het gaat om minstens zes tot acht maanden, niet alleen omdat ze moeten worden ingevoerd, maar ook om de effecten ervan te kunnen waarnemen. Deze maatregelen zullen ook aan de opleidingsverantwoordelijken en de betrokken personeelsleden via communicatieacties worden meegedeeld. Daarnaast is het duidelijk dat het project een fundamentele bijsturing nodig heeft op langere termijn. Daarom heb ik er in mijn beleidsnota aandacht aan besteed. In de toekomst zal ik het ook sowieso opnemen in het overleg met de syndicale organisaties.

07.03 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Mevrouw de minister, ik dank u voor het uitgebreide antwoord. Ik denk dat het een zeer groot aantal onzekerheden en vragen bij de betrokken ambtenaren zal wegnemen. Ik heb in uw beleidsnota nagekeken wat u op lange termijn daarmee wilt doen. Ik ben blij dat u samen met OFO op korte termijn prioriteit geeft aan hen die de pensioenleeftijd naderen, die al zeer lang wachten op een deelname en nog nooit hebben kunnen deelnemen. Ik ben er zeker van dat de hervormingen, die op zich logisch zijn, op een ordentelijke manier zullen gebeuren. Zij die tot nu toe uit de boot vielen, zullen op lange termijn niet worden gediscrimineerd. Dat is immers mijn voornaamste bekommernis, en ik merk dat u die deelt. Uw antwoord was zeer lang, en daarom zou ik er graag de schriftelijke versie van krijgen.