Vraag van mevrouw Meyrem Almaci aan de minister van Migratie- en asielbeleid over "de belastingaangifte van illegalen" (nr. 5912)

Bron en volledig verslag http://www.dekamer.be/doc/CCRI/pdf/52/ic241.pdf

COMMISSIE VOOR DE BINNENLANDSE ZAKEN, DE ALGEMENE ZAKEN EN HET OPENBAAR AMBT

woensdag  04-06-2008

18.01 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de minister, ik stelde een vergelijkbare vraag reeds aan de minister van Financiën, de heer Reynders. Het betreft de belastingaangifte van illegale asielzoekers in ons land die, meer bepaald, in het wachtregister zijn ingeschreven. Er bleven in mijn vraagstelling aan minister Reynders een aantal vragen onbeantwoord. Hij verwees mij ook naar u door. Daarom stel ik bedoelde vragen ook aan u.  U weet wellicht dat de voorbije weken – het is ondertussen al een maand geleden – een aantal asielzoekers die in ons land verblijven, een belastingaangifte in de bus kregen. Verschillende onder hen dachten jammerlijk genoeg dat zij daardoor geregulariseerd waren, wat effectief niet het geval is. Dat zou ook een primeur zijn geweest. Het was voor hen evenwel een grote verrassing dat zij een belastingaangifte kregen en ook dat het ontvangen van de aangifte niet inhield dat zij geregulariseerd waren. Dat is nochtans perfect logisch in het licht van de logica van ons fiscaal systeem, namelijk dat iedereen die in België verblijft, wordt geacht belastingen te betalen. In de praktijk leven vluchtelingen en asielzoekers, zoals u weet, vaak onder de armoedegrens. Deze categorie van belastingplichtigen zal dan ook heel weinig  inkomsten voor ons land genereren. Het zal voornamelijk een papierslag worden. De mensen in het wachtregister werden aangeschreven. Er zijn, zoals minister Reynders aangaf, 65.000 mensen in voornoemd wachtregister opgenomen.  Ten eerste, werden zij allemaal aangeschreven? Veel asielzoekers die voor de eerste maal een dergelijke aangifte ontvingen, zullen ze waarschijnlijk niet of onjuist invullen of ermee naar het OCMW stappen om te vragen wat zij met de aangifte moeten doen. Uitgaande van genoemde situatie zou ik u graag de volgende vragen stellen. Ik stelde de vraag ook aan de minister van Financiën, die naar de diensten van Financiën verwees. Is er naar aanleiding van genoemde situatie door bijvoorbeeld de OCMW’s in specifieke hulp voorzien voor de categorie mensen uit het wachtregister die voor de eerste keer een aangifte krijgen? Nogmaals, het gaat om 65.000 personen die in het wachtregister zijn opgenomen en waarvan ik niet weet hoeveel van hen effectief een aangifte hebben gekregen.  Asielzoekers die geen OCMW-steun ontvangen, nemen in de praktijk, zoals u weet, vaak hun toevlucht tot zwartwerk. Dat is een groot probleem, en niet alleen op economisch vlak. Het betekent ook heel vaak dat zij erg kwetsbaar zijn voor uitbuiting. Personen die niet werken, zijn veroordeeld tot voedselbanken en de bedelstaf. Hoe dan ook krijgen bedoelde personen geen fiscale attesten. Op welke manier moeten zij dan hun belastingaangifte invullen? Wat verwacht u dat de betrokkenen zullen doen? Bijvoorbeeld, indien zij OCMW-steun ontvangen, krijgen zij geen fiscaal attest van het OCMW. Het is immers een steun in natura. Op welke manier moeten zij aangeven wat zij van het OCMW in natura hebben ontvangen? Klopt het dat een asielzoeker in ons land elke kans op regularisatie verliest, wanneer de betrokkene inkomsten uit zwartwerk aangeeft of geen aangifte indient? Met andere woorden, hij zit bijna in een Catch 22. Immers, vult hij niets in, dan is hij in overtreding met de fiscale wetgeving. Vult hij wel iets in, dan is hij in overtreding met de vreemdelingenwetgeving.  Dat waren mijn vragen over een situatie die nodeloos veel leed en overlast heeft gecreëerd.

18.02 Minister Annemie Turtelboom: Mijnheer de voorzitter, de gestelde vragen naar aanleiding van de fiscale wetgeving die erin voorziet dat iedereen die in België verblijft, legaal of illegaal, een belastingaangifte moet indienen, behoren, zoals uzelf al hebt gezegd, tot de bevoegdheid van mijn collega van Financiën. Wat de regularisatie betreft, is het zo dat een aanvraag om humanitaire machtiging tot verblijf, of ze nu ingediend werd conform het opgeheven artikel 9, alinea 3, dan wel volgens de huidige artikelen 9bis of 9ter van de vreemdelingenwet, steeds wordt onderzocht op individuele basis en rekening houdt met alle elementen die in het dossier aanwezig zijn op het ogenblik van de beslissing. De rondzendbrief in voorbereiding wijzigt deze twee principes niet. Op uw laatste vraag kan ik antwoorden dat arbeid slechts een van de criteria is die in het ontwerp van rondzendbrief staat en tot regularisatie kan leiden. Feiten van openbare orde blijven immers vanzelfsprekend gelden. Noch in de wet, noch in het ontwerp van rondzendbrief, dat nu op tafel ligt, wordt een formele uitsluiting van regularisatie voorzien om de loutere reden van het al dan niet aangeven van inkomens uit zwartwerk.

18.03 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de minister, ik dank u voor het antwoord, vooral voor het laatste, want dat is belangrijk. Ik heb echter nog een bekommernis die ik ook aan minister Reynders geuit. Men heeft nu gegevens uit het wachtregister gevraagd om die mensen te kunnen aanschrijven. Ik stel mij  vragenbij het nut van het aanschrijven van deze mensen die nog nooit een belastingaangifte hebben moeten invullen. Iedereen weet dat elke inwoner van dit land wordt geacht zijn belastingbrief te kunnen invullen. In de praktijk geeft men zoeken om mensen te helpen dit te doen of wordt men naar een bank gestuurd. Deze mensen krijgen iets in de bus dat ze nog nooit hebben gezien, waarvan ze de codes niet kennen, waarvan ze niet weten hoe ze dit moeten invullen. Als ze het niet invullen, krijgen ze een soort boete, zoals iedereen die zijn belastingaangifte niet invult. Dat betekent dat die mensen worden opgezocht en beslag wordt gelegd op iets dat er niet is. Men heeft deze mensen in een precaire situatie gebracht. Ik veronderstel dat u dat ook begrijpt en beaamt. Wat uw laatste opmerking betreft, ik ben zeer blij dat niet tot een formele uitsluiting zal worden overgegaan. Mijn vraag is echter of, als vanuit het wachtregister gegevens aan de FOD Financiën worden bezorgd, zullen de gegevens van die personen die hun belastingbrief wel invullen en hun inkomsten aangeven worden doorgegeven aan uw dienst, bevoegd voor Vreemdelingenzaken? Ja of neen. Dat kan de situatie wel veranderen. Dat zijn ook feiten waarvan we nu niet weten of ze al dan niet weten of ze voorkomen of niet. Ik zou willen vragen of u met minister Reynders over deze situatie wil spreken? Principieel is het juist dat mensen die in België wonen, ongeacht hun situatie, belastingplichtig zijn. Gezien de grote problematiek van deze mensen die vaak weinig vermogend zijn en niet mogen werken, denk ik dat het een grote administratieve papierslag is eerder dan iets efficiënt dat zowel de diensten als deze mensen belast en dat in de toekomst best wordt vermeden. Ik zou heel graag willen vragen of u met minister Reynders hierover wil spreken en in de toekomst in een andere regeling of de intrekking ervan wil voorzien.

Het incident is gesloten.