Vraag van mevrouw Meyrem Almaci aan de vice-eerste minister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de fietsvergoeding en RSZ-bijdrage" (nr. 14242)
 

volledig verslag op http://www.dekamer.be/doc/CCRI/pdf/52/ic696.pdf

COMMISSIE VOOR DE SOCIALE ZAKEN COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES
dinsdag 17-11-2009

01.01 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Mevrouw de minister, de fietsvergoeding is vorig jaar in de programmawet verhoogd van 0,15 euro naar 0,20 euro per kilometer, maar de sociale zekerheid onderwerpt nog altijd het bedrag boven 0,15 euro per kilometer aan sociale bijdragen. Dat is mij via verschillende kanalen bevestigd. Dat maakt eigenlijk dat de tussenkomst van de werkgever voor het woon-werkverkeer met de auto goedkoper wordt, omdat het is vrijgesteld van RSZ-bijdragen. Ik heb u een voorbeeld gegeven in mijn vraag. Het heeft geen zin dat ik het helemaal voorlees, maar het is wel veelzeggend voor het verschil tussen de vergoeding voor werknemers die een bedrijfswagen hebben? en zij die de fiets gebruiken. Klopt het voorbeeld? Wat zult u doen om de ongelijkheid weg te werken, om de fietsvergoeding aantrekkelijker te maken en om de principes van sociale ecologie, waarover de regering spreekt en die u persoonlijk na aan hart liggen, toe te passen, zodat de fietsvergoeding niet duurder blijft dan de autovergoeding en dat misstand wordt weggewerkt?

01.02 Minister Laurette Onkelinx: Mijnheer de voorzitter, de FOD Sociale Zekerheid heeft een ontwerp van KB opgesteld, waardoor het bedrag van de sociale vrijstelling in verband met de kilometervergoeding toegekend door de werkgever aan de werknemer voor verplaatsingen met de fiets tussen de woonplaats en de plaats van tewerkstelling, met de fiscale vrijstelling wordt gelijkgesteld. Het ontwerp van KB wijzigt artikel 19 van het KB van 28 november 1969 door de kilometervergoeding toegekend door de werkgever aan de werknemer voor verplaatsingen met de fiets tussen de woonplaats en de plaats van tewerkstelling, sociaal vrij te stellen voor een bedrag van maximaal 0,145 euro. Omdat dat bedrag aan het indexcijfer van de consumptieprijzen wordt aangepast, bedraagt het werkelijk bedrag momenteel 0,2 euro, net zoals voor de fiscale vrijstelling. De procedure voor het verkrijgen van de nodige adviezen en akkoorden is lopende. De inspecteur van Financiën en het beheerscomité van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid gaven reeds een positief advies. Het akkoord van de staatssecretaris van Begroting werd aangevraagd. Het ontwerp van KB zal op korte termijn aan de Ministerraad ter goedkeuring worden voorgelegd. Vervolgens kan het voor advies aan de Raad van State worden bezorgd. Nadien kan het worden ondertekend en gepubliceerd. Het KB zal op 1 januari 2010 in werking treden.

01.03 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Mevrouw de minister, ik dank u voor het antwoord. Ik ben blij dat reeds positieve adviezen zijn gegeven. Een zaak blijft voor mij onduidelijk. Het KB zal op 1 januari 2010 worden aangepast, terwijl reeds in de programmawet stond dat de fietsvergoeding zou worden opgetrokken. Men verliest dus een jaar, of treedt dat in werking met terugwerkende kracht?

01.04 Minister Laurette Onkelinx: Er is geen retroactiviteit.

01.05 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Er komt dus geen terugwerkende kracht. Dat is vreemd. Ik had van de Fietsersbond immers vernomen dat de terugwerkende kracht mede in het advies was opgenomen. Daar wordt dus niet op ingegaan. Ik betreur dat uiteraard.

01.07 Meyrem Almaci (Ecolo-Groen!): Ik betreur dat ten zeerste. Het is zeer jammer dat vorig jaar in de programmawet een voorstel, waarvan ik trouwens de auteur was, werd overgenomen, zonder dat de aanpassing was gebeurd. Daardoor blijft de RSZ berekend op het gedeelte boven 0,15 euro per kilometer. Dat wil zeggen dat wij vorig jaar een programmawet hebben goedgekeurd, waarna we een jaar hebben verloren. Ik betreur dat, maar ik kijk uit naar de aanpassing en hoop dat het vanaf 1 januari 2010 in orde zal zijn, zodat we dergelijke mistoestanden niet meer meemaken. Zeker als men zich engageert voor sociale en ecologische maatregelen, mag men zich niet in de voet schieten door beslissingen te nemen die dan op een andere manier via de sociale secretariaten duurder blijven dan de autovergoeding. Ik betreur de gang van zaken en hoop dat een en ander snel wordt aangepast.